|
·审理科简介 ·工作职责 ·日常工作 ·审理科风采 ·联系方式
西安市国税稽查局案件审理科成立于2001年七月一日，至今已度过了第6个年头，在杨局长提出的“走自主创新之路，当国税稽查先锋”的工作中心指引下，我们拓宽审理思路，创新审理方法，狠抓审理质量，以饱满的工作热忱，高效务实工作作风，圆满完成各项工作任务。
就具体的审理工作而言，我们主要采取以下几点措施与方法：
一是“三审一分析”制度。即案件报送审理登记时，由案件接受人对检查报告、相关证据、资料等，就稽查工作程序是否正确、文书交接审批是否齐备、所附证据资料是否完整等进行初审，此为一审。在科长分配案件审理任务后，由主审人员再就案件的事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确等进行进一步的把关，此为二审。由主审人员审理完毕并出具审理文书报送科长签字审批时，再由全科进行案情讨论，把好案件流转的最后关口，确保案件审理处理得当，此为三审。科里定期（每月）进行案件审理分析会，主要就本月所审案件的情况、行业特点、偷税手法、稽查建议对策等广泛进行讨论，深入浅出的分析研究，务求以审促查，提高成效。利用“三审一分析”制度贯穿案件审理的始终。
二是严格审委会制度。对于“三审一分析”制度同样体现在审委会制度中。认真实行审委会审理案件的三级审理制度，审理科长把政策法规关，分管局长把定性处罚关，较大案件由审理委员会小组集体审议，重大案件报市局案件审理委员会审理。使税案处罚的程序、结果更透明，避免了少数人“暗箱操作”，保证了税务稽查质量。
三是实施精细化审理，审理工作的精细化管理，也是创新稽查的精髓所在。在对案件审核过程中，不只依据《审理工作底稿》，审理时，将案件的审理详细情况完全记录于格式固定、专门规范的笔记本中，使每一户审理案件都清晰明了；审理案件的证据资料采取规范化审理方法，通过格式的规范内容，对照案件的证据、文书、程序等严格审核，实现规范化资料审理。对证据不足难于定性的案件应退回稽查环节进行补证，在必要时由书面审理改为深入到被查单位实施延伸审理，进行深入审查。尤其是对于达到提请审理委会标准的案件，我们积极深入到被查单位，实施延伸审理，了解具体情况，将需补充完善的情况详实掌握第一手资料。特别是对查无问题的企业更加进行重点审理，仔细审核。
同时，为强化税收监控机制，反馈、传递税收法律执行结果，创新稽查工作模式，总结交流工作经验，结合我市实际，我们还编发了《国税稽查案例选编》。即利用对稽查案件中出现的大案、要案、疑难案件、行业专项案件或具有涉税违法突出代表案件，以表述清楚，定性准确，分析透彻、对策及时有效等原则做出有益分析。并对按时报送、评选优秀的案例实行定期奖励的措施，更好的挖掘稽查过程中的好方法、好措施，切实提高稽查工作人员的实际工作能力，进一步规范税务稽查工作尺度与标准。同时通过网站予以公开宣传，弘扬国税稽查风范，树立国税稽查先锋。
一、负责本局稽查案件的审理工作；
二、负责审理环节相关文书的制作；
三、负责按规定程序召开审理委员会、做好记录并具体落实审委会的决定；
四、负责审理环节CTAIS系统录入工作；
五、负责组织税务行政处罚听证会；
六、负责全市稽查机构典型案例分析报告的汇总、审查、上报工作；
七、负责审理信息反馈及审理环节各类报表编报工作；
八、负责审理文书资料的装订归档工作；
九、负责案件审理相关政策的请示工作；
十、完成领导交办的其它各项工作。
▲ 关于对陕西鑫缘贸易有限公司税务行政处罚事项告知书
▲ “创新稽查 精细化审理”
▲ 二○○六年税收专项检查企业所得税政策法规选编
| 
